head04.jpg
Forsa
Pistlar
Æviágrip
Fyrirspurn
Myndir
Tenglar
Byggaml
Sjvartvegsml
Utanrkisml
Heilbrigis/velferarml
Samgnguml
Mennta- og sklaml
Efnahags- og skattaml
Almenn stjrnml
Deila Facebook

Inn Evrpusambandi - me samykkt Alingis 26. aprl 2005

Getur Alingi teki kvrun um a ganga inn Evrpusambandi me v einu a samykkja lg ar um?

Til essa hef g ekki veri vafa um a svo vri ekki. En svo er ekki lengur, n er g vafa. Breytum spurningunni aeins : Getur Alingi me lggjf teki upp kvi Rmarsttmlans eitt af ru og framselt vald r landi ? N eru komin fram ingml, sem byggjast rkum sem mr snist a leii til ess a spurningunni veri svara jtandi, ef mnnum snist svo.
egar Alingi samykkti EES samninginn og geri a lgum var stigi skref tt a framselja vald r landi, srstaklega dmsvald. var v haldi fram a a bryti ekki bga vi stjrnarskrna ar sem framsali vri afmarka og takmarka.
tveimur ingmlum er n essi rksemd teyg lengra, a er frumvarpi til nrra samkeppnislaga og tillgu a ingslyktun sem ber hi langa nafn: um stafestingu kvarana sameiginlegu EES- nefndarinnar og samninga EFTA rkjanna um framkvmd samkeppnisreglna EES samningsins. raun er um sama mli a ra, anna er til a f samykkti Alingis fyrir stafestingu rkisstjrnarinnar sameiginlegum samkeppnisreglum innan EES og hitt setur samkeppniskvin nju slensk lg.
Nmlin er a finna 27. grein frv. og eru svohljandi: "egar dmstll fjallar um samninga, kvaranir ea agerir skv. 53. og 54. gr. EES- samningsins mli sem Eftirlitsstofnun EFTA hefur egar teki kvrun m rlausn hans ekki brjta bga vi kvrun."

Ekkert fyllilega sambrilegt kvi er a finna slenskum lgum og lengra er gengi en ur a takmarka dmsvald slenskra dmstla og binda hendur eirra me formlegum htti vi rlausn mls.
etta telur rkisstjrnin a samrmist slensku stjrnarskrnni og teflir fram litsger Davs rs Bjrgvinssonar, prfessors. Hann rekur m.a. rkin fyrir v a tali var a Alingi hefi heimild til ess a fullgilda og lgfesta EES samninginn. ar er essi mlsgrein:
"S afer sem notu var slandi er v bygg a ganga eigi t fr v a handhafar lggjafarvalds og framkvmdarvalds hafi a kvenu marki og a vissum skilyrum uppfylltum heimild til a tlka kvi stjrnarskrrinnar annig a ekki rengi a plitsku svigrmi eirra til a gera jrttarsamninga til a tryggja hagsmuni slenska rkisins og slenskra egna sem best samstarfi og samningum vi arar jir. annig er grundvallaratrium ekkert rangt vi afer vi framsal rkisvalds til aljlegra stofnana sem farin var egar EES-samningurinn var lgfestur og hn lghelgu framhaldandi stjrnarframkvmd. Aferin tk mi af stu slenskra stjrnmla og hn var skynsamleg og haganleg. essi lei er a sjlfsgu fr og hn samrmist viurkenndum aferum rttarrki, h v hvaa aferir eru notaar rum rkjum."
arna er byggt v a alingismenn og rherrar geti tlka kvi stjrnarskrrinnar rtt fyrir a stjrnarskrnni su engin kvi sem heimili framsal valds og engin dmur liggi fyrir sem stafesti essa heimild.

etta byggir Dav r v eftirfarandi :
"A lokum er nausynlegt a rtta enn og aftur a forsendan fyrir v a 27. gr. frumvarpsins standist gagnvart stjrnarskr er a fallist s a slenskum rtti gildi venjuhelgu regla um a hinn almenni lggjafi hafi heimild til a framselja rkisvald takmrkuum mli til aljastofnana, a uppfylltum kvenum skilyrum, n srstakrar heimildar til ess stjrnarskrnni. Enn fremur verur a leggja herslu a ekki hefur me beinum htti reynt gildi essarar reglur fyrir dmstlum. Alingi, sem sti handhafi lggjafarvalds og valdamesta stofnun rkisins, hefur byggt slkri reglu framkvmd. a er einnig byrg Alingis a skilja sr svigrm til a mta inntak essarar reglu nnar framkvmd og beita henni v tilviki sem hr um rir, m.a. me a a markmii a stula v a slenska rki geti veri virkur tttakandi aljlegu samstarfi."

essi rk Davs a raun a Alingi geti sett au lg sem mnnum snist a nausynleg su hverju sinni. spyr g : geta menn ekki gengi alla lei og teki upp reynd ll kvin sem felast aild a Evrpusambandinu ? Svar Davs rs er a mnu mati skrt, j menn geta a. er a nsta spurning: er a raunhft a menn muni gera slkt. Svari verur aftur, j, ingmli sem liggur fyrir Alingi er stjrnarfrumvarp, ess vegna er a raunhft a menn muni stga fleiri skref eftir essu og skilgreina hvert og eitt annig a a s takmarka og afmarka ekki of langt gengi og a lokum enda inni Evrpusambandinu. Niurstaan: Engin breyting stjrnarskrnni til ess a heimilda framsals valdttanna til stofnana Evrpusambandsins og engin jaratkvagreisla um aild. Er etta slenska leiin ?

Greinin birtist Bndablainu 26. aprl 2005

Kristinn H. Gunnarsson · Traðarstígur 12 · 415 Bolungavík · Sími 892-7630 Netfang: kristinn@kristinn.is